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行拘拟降至14岁?降低拘留年龄存争议

“公安部将推动一批重点立法项目,积极推感人夷易近警察法、治安治理处罚法等司执法例的修订起草事情。”这是5月27日至28日召开的全国公安机关执律例范化扶植推进会上传出的消息。

会议提到的治安治理处罚法修订事情,再次引起了中国政法大年夜学副教授苑宁宁的留意。

“国务院2019年立法事情计划显示,治安治理处罚法修订草案(以下简称修订草案)今年拟提请全国人大年夜常委会会议审议。据我懂得,修订草案拟将行政拘留年岁从十六周岁降至十四周岁。”苑宁宁近日吸收《法制日报》记者采访时说。

2017年1月,公安部宣布了治安治理处罚法修订公开收罗意见稿(以下简称收罗意见稿)。与现行司法比拟,收罗意见稿取消了十四周岁至十六周岁未成年人不履行行政拘留处罚的规定。

也便是说,除初次违反治安治理外,对十四周岁至十六周岁未成年人依法给予的行政拘留要予以履行。

对此,北京师范大年夜学教授宋英辉直言,行政拘留是一种行政处罚步伐,对未成年人适用行政拘留,除了使行径人留下案底外,难以发挥教导矫治感化。现行司法规定最大年夜的问题是没有后续若何有效牵制和帮教,导致法律实践中大年夜多时刻简单地一放了之。

“若何有效处置违法未成年人,我国地方公安机关也在积极探索,积累了有益履历。比如,北京市公安局海淀分局立异了训诫帮教轨制,颠末几年的验证,效果显明。

建议在对治安治理处罚法进行改动时,明确规定帮教轨制,为科学有效处置违法未成年人供给司法依据。”苑宁宁说。

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